事業所の適正な運営を確保するために、、人員および管理運営に関する事項を定め要介護状態又は要支援状態になった場合においても、入浴、排せつ、食事の介護その他の日常生活にわたる援助を行う事により、その利用者が可能な限りその居宅において、その有する能力に応じ自立した日常生活を営むことができるように支援することを目的とする。

入浴、排せつ、食事などの介護（身体介護）または調理、洗濯、掃除などの家事（生活援助）を常に総合的に提供するものとし特定の援助に偏しないようにする。