利用者の心身の状況、その置かれている環境等に応じて、その利用者が可能な限りその居宅において、有する能力に応じ自立した日常生活を営むことができるよう、利用者の立場に立って援助を行う。また利用者の意志及び人格を尊重し、利用者の選択に基づき適正な保健医療・福祉サービスが、多様な事業者から、総合的かつ効率的に提供されるよう公正中立な立場でサービスを調整する。

利用者が可能な限り居宅において自立した日常生活が営めるよう利用者の立場に立った援助を行うことを目標としている。