利用者の心身の状況、置かれている環境を的確に把握し、要介護状態等の軽減、若しくは悪化防止、又は要支援者が要介護状態になることの予防を念頭に置き、適切な福祉サービス及び保健医療サービスが、利用者の選択に基づき、多様な事業者から総合的かつ効率的に提供された居宅において自立した日常生活を営むことができるよう支援することを目的としている。

利用者の置かれている環境を適格に把握し、利用者の意志及び人格を尊重し、常に利用者の立場に立ち提供される指定居宅サービス等が、特定の種類又は特定の居宅サービス事業者に不当に偏ることの無いように中立公平に実施する。