利用者の心身の状況、その置かれている環境に応じて、その利用者が可能な限りその居宅において有する能力に応じて自立した日常生活を営むことができるよう利用者の立場にたった援助を行うものとする。事業の実施にあたっては、利用者の意思及び人格を尊重し、利用者の選択に基づき、適切なサービスが多様な事業者から、総合的かつ効率的に提供されるようサービスを調整する。また、利用者に提供される指定居宅サービス等が特定の種類又は特定の居宅サービス事業者に不当に偏することのないよう、公正中立な立場でサービスを調整する。

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