福祉サービスを必要とする者が心身共に穏やかに育成され、又は社会・経済・文化、その他あらゆる分野の活動に参加する機会を与えられるとともに、その環境、年齢及び心身の状況に応じ、地域において必要な福祉サービスを総合的に提供される様に援助する。